দশ দিনের ছুটি, বড় প্রশ্ন: কূটনীতিতে মর্যাদার মাপকাঠি কী?

ছুটির আবেদন সাধারণত সংবাদ হয় না। কিন্তু একজন জ্যেষ্ঠ কূটনীতিকের ছুটির আবেদনের সঙ্গে যখন দায়িত্ব বণ্টন নিয়ে আপত্তির বিষয়টি সামনে আসে, তখন তা প্রশাসনিক ন্যায্যতা ও পেশাগত মর্যাদার প্রশ্ন হয়ে ওঠে। জাতিসংঘে বাংলাদেশের স্থায়ী মিশনকে ঘিরে সাম্প্রতিক ঘটনাটি সেই আলোচনারই উপলক্ষ তৈরি করেছে।

জাতিসংঘে বাংলাদেশের উপস্থায়ী প্রতিনিধি এ কে এম ওয়াহিদুজ্জামান দশ দিনের নৈমিত্তিক ছুটি এবং নিউইয়র্ক ত্যাগের অনুমতি চেয়েছেন। এর আগে স্থায়ী প্রতিনিধি আইরিন জুবাইদা খানের অনুপস্থিতিতে ভারপ্রাপ্ত মিশনপ্রধানের দায়িত্ব দেওয়া হয় উপস্থায়ী প্রতিনিধি–২ সঞ্চিতা হককে। ওয়াহিদুজ্জামান রাষ্ট্রদূত পদমর্যাদার গ্রেড–১ এবং সঞ্চিতা হক রাষ্ট্রদূত পদমর্যাদার গ্রেড–৩ কর্মকর্তা। ১২ নভেম্বর পররাষ্ট্রসচিবকে লেখা চিঠিতে ওয়াহিদুজ্জামান ওই সিদ্ধান্ত নিয়ে প্রশ্ন তোলেন।

স্বাভাবিকভাবেই প্রশ্ন আসে, উচ্চতর গ্রেডের একজন কর্মকর্তা থাকা সত্ত্বেও অন্যজনকে দায়িত্ব দেওয়া হলো কেন? প্রশ্নটি যৌক্তিক। তবে শুধু গ্রেডের পার্থক্য থেকে সিদ্ধান্তটি বিধিবহির্ভূত ছিল বলে রায় দেওয়া যায় না। বেতনগ্রেড, চাকরিগত জ্যেষ্ঠতা, পদভিত্তিক দায়িত্ব এবং সাময়িক নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষমতা এসবের সম্পর্ক প্রযোজ্য বিধি ও আদেশের আলোকে বিচার করতে হবে।

সংশ্লিষ্ট আদেশের পূর্ণ বিবরণ এবং কর্তৃপক্ষের ব্যাখ্যা ছাড়া কোনো পক্ষকে দোষী সাব্যস্ত করা সমীচীন নয়। আলোচনার কেন্দ্রে থাকা উচিত সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া ও তার যুক্তি। কোনো ব্যক্তির যোগ্যতা বা উদ্দেশ্য সম্পর্কে অনুমান সেই আলোচনাকে দুর্বল করবে।

জ্যেষ্ঠতার মূল্য আছে। অভিজ্ঞতা, প্রাতিষ্ঠানিক স্মৃতি এবং দীর্ঘদিনের দায়িত্ব পালনের মধ্য দিয়ে গড়ে ওঠা বিচারবোধ একটি প্রশাসনের সম্পদ। একজন কর্মকর্তা তাঁর অবস্থান অনুযায়ী সম্মান ও দায়িত্ব প্রত্যাশা করতেই পারেন। সেই প্রত্যাশা পূরণ না হলে তার কারণ জানার আগ্রহকেও অস্বাভাবিক বলা যায় না।

আবার নেতৃত্ব নির্বাচনে জ্যেষ্ঠতাই একমাত্র বিবেচ্য হতে পারে না। নির্দিষ্ট কাজের অভিজ্ঞতা, চলমান দায়িত্বের ধারাবাহিকতা কিংবা তাৎক্ষণিক প্রয়োজনও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। কিন্তু এসব বিবেচনার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে তার নথিবদ্ধ যুক্তি থাকা প্রয়োজন। দক্ষতার মূল্যায়ন যেমন স্বচ্ছ হওয়া দরকার, তেমনি জ্যেষ্ঠতার দাবিকেও প্রযোজ্য বিধির আলোকে দেখতে হবে।

প্রশাসনের প্রতি আস্থা তৈরি হয় এই ভারসাম্য থেকে। মানুষ প্রতিটি সিদ্ধান্ত নিজের পক্ষে যাবে, এমন নিশ্চয়তা চায় না; অন্তত একটি ন্যায্য ব্যবস্থায় তার এমন প্রত্যাশা থাকা উচিত নয়। কিন্তু সিদ্ধান্তটি কোন নিয়মে হলো, একই নিয়ম অন্যদের ক্ষেত্রেও প্রয়োগ হয় কি না এবং আপত্তি জানালে উত্তর পাওয়া যাবে কি না এসব জানার অধিকারবোধ স্বাভাবিক।

কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা আছে। সেই ক্ষমতার বিশ্বাসযোগ্যতা বাড়ে যখন সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে যথাসময়ে প্রয়োজনীয় ব্যাখ্যা দেওয়া হয়। ব্যাখ্যা পেলেই সব মতভেদ দূর হবে না। তবে একজন কর্মকর্তা বুঝতে পারবেন, সিদ্ধান্তটি তাঁর ব্যক্তিগত মর্যাদা ক্ষুণ্ন করার জন্য নেওয়া হয়নি। ব্যাখ্যার অনুপস্থিতিতে সেই আস্থার জায়গাটি দুর্বল হয়ে পড়তে পারে।

একই সঙ্গে ওয়াহিদুজ্জামানের ছুটির আবেদনকে সরাসরি বিদ্রোহ, অভিমান কিংবা দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার প্রমাণ হিসেবে দেখা অনুচিত। তাঁর আবেদনের সম্পূর্ণ বক্তব্য, ছুটি অনুমোদনের অবস্থা এবং মিশনের কাজে এর প্রভাব সম্পর্কে নিশ্চিত তথ্য ছাড়া এমন বিশেষণ ব্যবহার ন্যায়সংগত নয়।

সঞ্চিতা হকের ক্ষেত্রেও একই নীতি প্রযোজ্য। দায়িত্ব পাওয়ার কারণে তাঁকে বিতর্কের জন্য দায়ী করা যায় না। দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তির পেশাগত মূল্যায়ন এবং তাঁকে দায়িত্ব দেওয়ার প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের পর্যালোচনা আলাদা বিষয়। এই পার্থক্য বজায় রাখা জরুরি।

আমরা কূটনীতিকদের কাছে সংযম, বিচক্ষণতা ও পেশাদার আচরণ প্রত্যাশা করি। তাঁদের কর্মপরিবেশেও ন্যায্যতা ও সম্মানের নিশ্চয়তা থাকা প্রয়োজন। একজন কর্মকর্তা নির্ধারিত প্রক্রিয়ায় প্রশ্ন তুলবেন, কর্তৃপক্ষ তথ্য ও বিধির ভিত্তিতে তার উত্তর দেবে এমন সংস্কৃতি প্রতিষ্ঠানকে শক্তিশালী করে। প্রশ্ন করাকে অবাধ্যতা এবং সিদ্ধান্তের সমালোচনাকে ব্যক্তিগত আক্রমণ হিসেবে দেখার প্রবণতা প্রতিষ্ঠানকে সংকুচিত করে।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের করণীয় হলো প্রাসঙ্গিক বিধি ও আদেশ পর্যালোচনা করা, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর বক্তব্য শোনা এবং সিদ্ধান্তের ভিত্তি স্পষ্ট করা। ভুল হয়ে থাকলে সংশোধন প্রয়োজন। সিদ্ধান্ত যথাযথ হলে তার যুক্তিসংগত ব্যাখ্যাও প্রয়োজন। উভয় ক্ষেত্রেই সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের মর্যাদা রক্ষা করা সম্ভব।

এই ঘটনাকে কারও জয় বা পরাজয়ের হিসাবে দেখলে প্রকৃত প্রশ্নটি হারিয়ে যাবে। প্রশ্ন হলো, দায়িত্ব বণ্টনের ক্ষেত্রে এমন একটি ব্যবস্থা আছে কি না, যার ওপর দায়িত্বপ্রাপ্ত ও দায়িত্ব না-পাওয়া উভয় পক্ষই আস্থা রাখতে পারেন।

দশ দিনের ছুটি শেষ হবে। কিন্তু ন্যায্যতা নিয়ে প্রশ্নের উত্তর না মিললে অসন্তোষ থেকে যেতে পারে। রাষ্ট্রের প্রতিনিধিদের মর্যাদা রক্ষার সবচেয়ে নির্ভরযোগ্য পথ হলো এমন প্রশাসনিক চর্চা প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে দায়িত্ব দেওয়ার নিয়ম বোঝা যায়, ব্যতিক্রমের কারণ জানা যায় এবং আপত্তির উত্তর পাওয়া যায়।

লেখক: সহিদুল আলম স্বপন; জেনেভাভিত্তিক রাজনৈতিক বিশ্লেষক, প্রাইভেট ব্যাংকিং ফিন্যান্সিয়াল ক্রাইম কমপ্লায়েন্স বিশেষজ্ঞ, কলামিস্ট ও কবি। দক্ষিণ এশিয়ার ভূরাজনীতি, আন্তর্জাতিক সম্পর্ক, বৈশ্বিক আর্থিক স্বচ্ছতা ও কৌশলগত বিষয় নিয়ে নিয়মিত লেখেন।

ই-মেইল: [email protected]