যুব অস্থিরতার অভিজ্ঞতা এবং সংস্কারের প্রত্যাশা দ্বারা চালিত অস্থির রাজনৈতিক কাঠামোতে অনুষ্ঠিত নেপালের নির্বাচন শুধু দেশের অভ্যন্তরীণ গতিপথই নির্ধারণ করবে না, বরং দ্রুত পরিবর্তনশীল ভূ-রাজনৈতিক পরিবেশে দেশটি কীভাবে প্রতিযোগিতামূলক বাহ্যিক চাপগুলি পরিচালনা করে তাও নির্ধারণ করবে। এমনই পটভূমিতে নেপাল বর্তমানে নির্বাচনের উন্মাদনায় ভাসছে। ৫ই মার্চ সম্পন্ন হচ্ছে বহু প্রতীক্ষিত নির্বাচন, যা শুধুর দেশটির জন্য নয়, দক্ষিণ এশিয়া অঞ্চলের জন্যও গুরুত্বপূর্ণ পর্যবেক্ষণের বিষয়।
নেপালে ২০২৫ সালের ৮-৯ সেপ্টেম্বরের ঐতিহাসিক প্রতিবাদের পর এটি প্রথম নির্বাচন, যা দেশকে প্রায় অচল করে দিয়েছিল। রাজনৈতিক দলগুলো এখন প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় নিজেদের ইশতেহারের কার্যকারিতার পক্ষে সওয়াল করে প্রচারণায় শেষ করেছে। পূর্ববর্তী নির্বাচনগুলোর মতো এতে পূর্ব-নির্বাচনী জোট নিয়ে আলোচনা অনেক কম এবং বিভিন্ন প্রতিবেদনে ইঙ্গিত পাওয়া যাচ্ছে যে দলীয় লাইন ও মতাদর্শের পরিবর্তে রাজনৈতিক এজেন্ডা বাস্তবায়ন, নাগরিক সেবা প্রদান ও উন্নয়নের বিষয়ে উদ্বেগের দিকেই নির্বাচনী গতিমুখ নির্ধারিত হয়েছে।
নেপাল নির্বাচন নিয়ে প্রায় সব বিশেষজ্ঞ ভাষ্যই কেন্দ্রীভূত হয়েছে এই বিষয়ে যে, নেপালের রাজনৈতিক নেতারা আদৌ নিজেদের অতীত কাজের ধরণ বদলাবেন কিনা এবং সংস্কার ও উন্নয়নের একটি নতুন যুগের সূচনা আন্তরিকভাবে করবেন কিনা। এই সংস্কার কী কী অন্তর্ভুক্ত করবে এবং তা বিদ্যমান কাঠামোর মধ্যেই ঘটবে নাকি সম্পূর্ণ নতুন রাজনৈতিক ব্যবস্থা গঠনের দিকে নিয়ে যাবে, সে সম্পর্কেও বিস্তৃত জল্পনা-কল্পনা চলছে।
যদিও এই নির্বাচনে অভ্যন্তরীণভাবে অনেক কিছুই ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে, কয়েক সপ্তাহের মধ্যে যে কোনো রাজনৈতিক ব্যবস্থাই ক্ষমতা গ্রহণ করুক না কেন, তাকে এই চিরন্তন প্রশ্নটির মোকাবিলা করতে হবে যে সে কীভাবে দেশের বৈদেশিক সম্পর্ক পরিচালনা এবং তার ভারসাম্যপূর্ণ পররাষ্ট্রনীতি বজায় রাখার ইচ্ছা পোষণ করে।
যখন প্রায় ৩০,০০০ বিক্ষোভকারী ৮ই সেপ্টেম্বর কাঠমান্ডুর রাস্তায় নেমেছিল, তারা তখনকার প্রধানমন্ত্রী কে পি শর্মা ওলির দ্বারা আরোপিত সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম নিষেধাজ্ঞায় শুধু বিচলিত ছিল না, সরকারের পদক্ষেপগুলি কীভাবে পরিচালিত হচ্ছে সে সম্পর্কে জনতার দীর্ঘদিনের সঞ্চিত ক্রোধ ও হতাশাকে প্রতিফলিত করেছিল। দুর্নীতি, পক্ষপাতিত্ব, নিজস্ব লোককে প্রশ্রয় দেওয়া এবং রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা সম্পর্কিত অভিযোগগুলি ২০০৮ সালে একটি যুক্তরাষ্ট্রীয় গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রে রূপান্তরের পর থেকে নেপালের রাজনৈতিক গতিপথকে চিহ্নিত করে আসছে। বিক্ষোভে বৈদেশিক শক্তির ভূমিকা বা ওলির নেতৃত্বাধীন সরকারকে অস্থিতিশীল করতে চাওয়া স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর অনুপ্রবেশের অভিযোগ ও পাল্টা-অভিযোগ নির্বিশেষে, জেন জি বিক্ষোভকারীদের উত্থাপিত দাবির বৈধতা সম্পর্কে ব্যাপক স্বীকৃতি রয়েছে। আরও একটি প্রত্যাশা রয়েছে যে রাজনৈতিক দলগুলি এবং তাদের নেতারা জেনারেশন জেড-এর আকাঙ্ক্ষা ও উদ্বেগকে তাদের রাজনীতির কেন্দ্রে রাখবে।
নেপালের নির্বাচন কমিশনের মতে, দলগুলি প্রচারণা শুরুর এক দিন আগে তাদের ইশতেহার প্রকাশ করবে বলে আশা করা হয়েছিল। তবে, ৬৮টি দলের মধ্যে ৩৭টিই কমিশনের নির্দেশ অমান্য করে এবং সময়মতো তাদের নির্বাচনী পরিকল্পনা প্রকাশ করতে ব্যর্থ হয়। সকল প্রধান রাজনৈতিক দলের নথিগুলি মোটামুটিভাবে দেশকে জর্জরিত মূল সমস্যাগুলি—দুর্নীতি, দেশত্যাগ এবং উৎপাদনশীল খাতে চাকরির অভাব—সমাধান করে। তারা অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও প্রবৃদ্ধি চালনা করতে নেপালের জলবিদ্যুৎ সম্ভাবনাকে কাজে লাগানো, ডিজিটালাইজেশন বৃদ্ধি করা, স্বাস্থ্যক্ষেত্রে সংস্কার আনা, আর্থিক অন্তর্ভুক্তি প্রচার করা, পর্যটন সম্প্রসারণ করা, অবকাঠামোগত ফাঁক পূরণ করা, শিক্ষাব্যবস্থার সংস্কার এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক রূপান্তর সক্ষম করার পরিকল্পনাও রূপরেখা দেয়।
রাষ্ট্রীয় স্বাধীনতা পার্টির মতো অপেক্ষাকৃত নতুন রাজনৈতিক শক্তিগুলি নিজেদের রাজনৈতিকভাবে নিরপেক্ষ অভিনেতা হিসেবে চিত্রিত করেছে, যা বিশ্ববিদ্যালয় ক্যাম্পাসে শিক্ষকদের দলীয় অনুষঙ্গ বিলোপ এবং আমলাতন্ত্রের মধ্যে দল-ভিত্তিক ইউনিয়ন বাতিলের আহ্বান জানায়, পাশাপাশি সেবা প্রদানের গতি বাড়ানো এবং বৃহত্তরভাবে শাসনব্যবস্থাকে ডিজিটালাইজ করার উপর জোর দেয়। মতাদর্শকে কর্মক্ষমতার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ করতে না দেওয়ার এই জোর প্রতিষ্ঠিত দলগুলির তুলনায় নতুন দলটির একটি অনন্য বৈশিষ্ট্য হিসেবে আবির্ভূত হয়েছে। এই কর্ম-কেন্দ্রিক, টেকনোক্র্যাটিক পদ্ধতি বালেন্দ্র শাহের কাঠমান্ডুর মেয়র হিসেবে কার্যকালেও প্রতিফলিত হয়েছিল, তিনি একটি স্বতন্ত্র ভূমিকা গ্রহণ করেন এবং এখন তিনি রাষ্ট্রীয় স্বাধীনতা পার্টির প্রধানমন্ত্রী পদপ্রার্থী।
প্রধান সকল দল দেশ ছেড়ে চলে যাওয়া যুবকদের সংখ্যা বৃদ্ধি রোধ এবং দেশেই সুযোগ সৃষ্টির দিকে কাজ করার কথা বলে। নেপাল কংগ্রেস বিদেশে পাড়ি জমানোদের জন্য মানসিক স্বাস্থ্য সহায়তার একটি ব্যবস্থা যুক্ত করেছে, যেখানে বিদেশে যাওয়ার জন্য ঋণ নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা কমানোর অঙ্গীকার করেছে। মাওবাদী কেন্দ্র সম্ভাব্য অভিবাসীদের শোষণ করে এমন দালালদের নির্মূলের উপর জোর দিয়েছে।
প্রধান সকল দল উচ্চ-প্রোফাইল প্রার্থীদের সম্পদ তদন্তের কথাও উল্লেখ করেছে, যেখানে মাওবাদী কেন্দ্র এই কাজের জন্য একটি কমিশন গঠনের আহ্বান জানিয়েছে। পর্যটন বৃদ্ধি, বিমান নিরাপত্তা উন্নত করা এবং বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষকে আরও দক্ষ করে তোলার প্রচেষ্টাও মাওবাদী কেন্দ্রের মতো প্রধান দলগুলি দ্বারা তুলে ধরা অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে রয়েছে।
প্রতিদ্বন্দ্বিতাকারী দলগুলোর পররাষ্ট্রনীতি লক্ষ্য পূর্ববর্তী নির্বাচনে যেভাবে প্রকাশ করা হয়েছিল তা থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে বিচ্যুত না হলেও, তাদের অভ্যন্তরীণ প্রতিশ্রুতিগুলি উচ্চকণ্ঠ ও আবেগপূর্ণ কিন্তু কার্যকরী পরিকল্পনার অভাবে ভুগছে।
দলগুলোর অর্থনৈতিক অঙ্গীকারগুলো সমানভাবে উচ্চাকাঙ্ক্ষী—পাঁচ বছরের মধ্যে ১০ ট্রিলিয়ন এনপিআর অর্থনীতি গড়ার কথা বলে, যেখানে রাষ্ট্রীয় স্বতন্ত্র ১২ লাখ চাকরি সৃষ্টি এবং মাথাপিছু আয় বৃদ্ধির আহ্বান জানায়। রাষ্ট্রীয় সেবা প্রদানের উপর বেশি মনোযোগ দিলেও, দলগুলি দেশীয় উৎপাদন ও শিল্প সক্ষমতার উপর অধিক জোর দেয়। জলবিদ্যুৎ সম্প্রসারণের প্রশ্নটি নির্বাচনী ইশতেহারে সবচেয়ে বিস্তারিতভাবে স্থান পেয়েছে। নির্বাচনী ইশতেহারে, পূর্ববর্তী বছরের মত, সরাসরি নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রী নিয়োগের কথা এবার উল্লেখ নেই।
ভারত ও চীনের মধ্যে তার কৌশলগত অবস্থানের কারণে, নেপাল ঐতিহ্যগতভাবে বহিরাগত শক্তির প্রতি একটি ভারসাম্যপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করে থাকে। আসন্ন নির্বাচনের জন্য, অধিকাংশ দল পূর্ববর্তী বছরের মতই পররাষ্ট্রনীতি অগ্রাধিকার রূপরেখা দিয়েছে, যা একটি ভারসাম্যপূর্ণ, জোট-নিরপেক্ষ পররাষ্ট্রনীতি এবং নেপালের সার্বভৌমত্ব ও আঞ্চলিক অখণ্ডতা রক্ষার আহ্বান জানায়। ভারত ও চীনের মধ্যে একটি 'বাফার রাষ্ট্র' হিসেবে নেপালের অবস্থানকে একটি 'স্পন্দনশীল সেতু'তে পরিবর্তন করার অভিপ্রায় তুলে ধরেছে অনেক দলই, যেখানে পারস্পরিক সুবিধার জন্য সহযোগিতা সম্প্রসারণের আহ্বান উচ্চারিত হয়েছে। এমনকি ছোট দলগুলিও অর্থনৈতিক কূটনীতি, সাম্রাজ্যবাদ-বিরোধী এবং দেশের মধ্যে যে কোনো ধরনের বিদেশী উপস্থিতির বিরোধিতার প্রতি জোর দিয়েছে।
দক্ষিণ এশিয়া যেহেতু চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পাশাপাশি চীন ও ভারতের মধ্যে প্রতিদ্বন্দ্বিতার একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র, তাই নেপালের মতো দেশগুলির ভূ-কৌশলগত গুরুত্ব ওয়াশিংটন ও বেইজিং উভয়ের পররাষ্ট্রনীতি বিবেচনায় বৃদ্ধি পেয়েছে। ১৩ই ফেব্রুয়ারি, হাউস অব ফরেন অ্যাফেয়ার্স কমিটির সামনে সাক্ষ্যদানের সময়, দক্ষিণ ও মধ্য এশিয়া বিষয়ক মার্কিন সহকারী পররাষ্ট্রমন্ত্রী পল কাপুর দক্ষিণ এশিয়ায় কোনো একক শক্তির আধিপত্য রোধ করার ওয়াশিংটনের অপরিহার্যতার উপর জোর দেন। বাংলাদেশ, নেপাল এবং শ্রীলঙ্কার মতো অঞ্চলের ছোট দেশগুলির কথা উল্লেখ করে—যেগুলির সবকটিই সাম্প্রতিক বছরগুলিতে গণ-আন্দোলন প্রত্যক্ষ করেছে—তিনি ঋণ কূটনীতির মাধ্যমে তাদের প্রভাবিত হওয়ার সম্ভাবনার উপর জোর দেন, যা দক্ষিণ এশিয়ায় চীনের ক্রমবর্ধমান সম্পৃক্ততার একটি পরোক্ষ সমালোচনা। তিনি নেপালে যে সরকারই ক্ষমতায় আসুক না কেন, তার সাথে কাজ করতে ওয়াশিংটনের আগ্রহও ব্যক্ত করেন।
ভারতের জন্যও, বর্তমানে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হল নির্বাচনের সফল পরিচালনা এবং একটি গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত সরকারের কাছে মসৃণ ক্ষমতা হস্তান্তর। নয়া দিল্লি জেন জি বিক্ষোভের পাশাপাশি অন্তর্বর্তী সরকার গঠনে দ্রুত সমর্থন জানায় এবং নির্বাচন পরিচালনায় সহায়তা করতে এ পর্যন্ত তিনটি কিস্তিতে সহায়তা পাঠিয়েছে।
অন্যদিকে, চীন গত বছর ক্ষমতা গ্রহণের পরপরই অন্তর্বর্তী প্রধানমন্ত্রী সুশীলা কার্কির সাথে সম্পর্ক স্থাপন শুরু করে। তবে বেইজিংয়ের প্রতিক্রিয়া তুলনামূলকভাবে সন্দেহপ্রবণ ও সতর্কতামূলক। ২০শে ফেব্রুয়ারি, চীন কাঠমান্ডুতে ৪ মিলিয়ন মার্কিন ডলার সহায়তা পাঠায়, তবে এটি কীভাবে ব্যবহার করা উচিত তা নির্ধারণকারী কঠোর শর্ত সহ। পোখরা বিমানবন্দর নির্মাণে দুর্নীতির অভিযোগ এবং নেপাল টেলিকমের জন্য ৫জি স্থাপনে নতুন দরপত্রের আহ্বানে অসন্তোষ উল্লেখ করে অতিরিক্ত সামগ্রী সহায়তা দিতে বেইজিংয়ের অনীহার কথাও প্রতিবেদনে ইঙ্গিত করা হয়েছে। বর্তমানে বিদ্যমান ক্ষমতাসীন-বিরোধী মনোভাব আরও একটি কমিউনিস্ট সরকারের ফিরে আসার সম্ভাবনা কম করে দেয়, যা চীনের জন্য অত্যন্ত অস্বস্তিকর। এমনকি প্রচারণার সময়ও চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ-সংযুক্ত প্রকল্প বাদ দেওয়ার দাবি রাজনৈতিক বিতর্কের সৃষ্টি করে।
প্রতিদ্বন্দ্বিতাকারী দলগুলোর পররাষ্ট্রনীতি লক্ষ্য পূর্ববর্তী নির্বাচনে যেভাবে প্রকাশ করা হয়েছিল তা থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে বিচ্যুত না হলেও, তাদের অভ্যন্তরীণ প্রতিশ্রুতিগুলি উচ্চকণ্ঠ ও আবেগপূর্ণ কিন্তু কার্যকরী পরিকল্পনার অভাবে ভুগছে। দলগুলি গত বছরের বিক্ষোভের ফলে সৃষ্ট গতিকে কীভাবে কাজে লাগানোর ইচ্ছা পোষণ করে সে সম্পর্কে কোনো সরাসরি উল্লেখও বাদ দিয়েছে। নির্বাচনের প্রকৃতি, পাশাপাশি পূর্ববর্তী নির্বাচনী চক্রে পর্যবেক্ষিত ধরণগুলির কারণে, একটি ঝুলন্ত সংসদ এবং তার পরিণতিস্বরূপ জোট গঠনের আবর্তনশীল রাজনীতির উচ্চ সম্ভাবনা রয়েছে। এই ধরনের পরিস্থিতিতে, এই বৃহদায়তন নীতি প্রতিশ্রুতিগুলি পিছনের সিটে ঠেলে দেওয়ার সম্ভাবনা উড়িয়ে দেওয়া যায় না।
ভারত ও চীন উভয়ের সাথে সম্পর্ক ভারসাম্য রাখার বাধ্যবাধকতা, পাশাপাশি আরও অস্থিতিশীল ট্রাম্প প্রেসিডেন্সি মোকাবিলা করাও একটি চ্যালেঞ্জ হবে হিমালয় রাজ্য নেপালের জন্য। যদিও প্রতিষ্ঠিত দলগুলি প্রতিবেশী দেশগুলির সাথে তাদের সম্পর্কের ক্ষেত্রে অঞ্চলের ভূ-রাজনৈতিক অন্তঃস্রোতগুলিতে তারা কীভাবে সাড়া দিতে পারে তার কিছু ইঙ্গিত দিয়েছে। তবে নির্বাচনে যদি উদীয়মান নেতৃত্ব ক্ষমতা গ্রহণ করে তাহলে তারা কীভাবে আঞ্চলিক সম্পর্কের মেরূকরণে অংশ নেবেন, সে সম্পর্কে অনেক কমই আগাম ধারণা করা সম্ভব হচ্ছে। বরং নির্বাচনের মাধ্যমে আগত নতুন নেতৃত্ব সামনের দিনগুলিতে অভ্যন্তরীণ এজেন্ডা ও পররাষ্ট্রনীতির স্বার্থ সম্পর্কে কেমন অবস্থান নেন, সেটাই দেখার বিষয়, যার উপর নির্ভর করছে নেপালের আগামী রাজনীতির বিন্যাস ও গতিপথ।
লেখক: প্রফেসর ও চেয়ারম্যান, রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগ, চট্টগ্রাম বিশ্ববিদ্যালয়, নির্বাহী পরিচালক, চট্টগ্রাম সেন্টার ফর রিজিওনাল স্টাডিজ বাংলাদেশ (সিসিআরএসবিডি)
